Los siete ‘noes’ de Europa a la reforma del Poder Judicial de Pedro Snchez


El jueves pasado Pedro Snchez cambi de pas, pero no logr cambiar de problema. El incendio que dejaba en Espaa por sus planes de forzar la renovacin del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) arda tambin en Bruselas, donde aos de batalla con Hungra y Polonia han hecho del control poltico de la judicatura un asunto especialmente delicado.
La Comisin Europea (CE) es la guardiana de los Tratados de la Unin, pero es tambin, en muchas ocasiones, la profesora de parvulitos. Los comi

sarios, funcionarios y portavoces comunitarios se han convertido con los aos en expertos en todo tipo de rencillas nacionales. Por eso cada mensaje que sale del

edificio Berlaymont

est ms que pensado.
La Comisin ha destacado la importancia de reducir la influencia del poder legislativo o ejecutivo sobre el judicial para reforzar precisamente la independencia del mismo. Es importante asegurarse de que el CGPJ no sea percibido como vulnerable a la politizacin. Estas palabras del portavoz de la Comisin sobre la situacin de Espaa, pronunciadas poco antes de la llegada de Snchez, fueron minimizadas por el entorno del presidente del

Gobierno

. Pero lo cierto es que no eran fruto de una salida aleatoria, sino la respuesta de Justicia tras varios das meditando qu decir y cmo.
Ms que decir lo que se tiene que hacer, avisan de lo que puede pasar si se sigue por ah, explican fuentes de la Comisin. Desde la comitiva presidencial admiten que la colleja fue mayor de la esperada, ms por el momento que por el tono. Estas cosas no pasan por casualidad, reconocen.
En Bruselas nadie cree que lo que est pasando en Espaa se parezca a lo de Polonia. Pero el momento de la reforma para retirar la mayora parlamentaria cualificada para elegir al CGPJ no puede ser peor, porque da argumentos a

Varsovia

. Y en Bruselas han aprendido la leccin y saben que, para evitar problemas, lo mejor es cortar el problema de raz.
En su declaracin, el portavoz de la Comisin haca referencia al informe que apenas dos semanas antes llamaba a despolitizar los rganos de direccin del Poder Judicial. El informe se sumaba a un larga lista de actuaciones europeas que desde distintos mbitos han apuntado en una nica direccin: la contraria a la que se encamina la propuesta que

PSOE

y

Podemos

llevaron el lunes al

Congreso.

COMISIN EUROPEA

Estos hechos confirman la importancia de velar por que el CGPJ no sea percibido como una institucin expuesta a influencia poltica, se lee en el apartado referido a Espaa del informe de la Comisin Europea sobre el Estado de Derecho en la UE. Se present dos semanas antes de conocerse los planes de Espaa, por lo que no hay menciones directas. Pero la Comisin s se haba pronunciado antes sobre Polonia, donde tambin se haba acordado la eleccin del Consejo por una mayora no reforzada del Parlamento.
En Polonia el equivalente el CGPJ es el Consejo Nacional del Poder Judicial. Basta cambiar Nacional por General y se lee lo que la Comisin bien podra decir de Espaa en siguientes informes. Las nuevas reglas sobre el nombramiento de jueces-miembros del Consejo Nacional del Poder Judicial aumentan de forma significativa la influencia del Parlamento sobre el Consejo y afectan negativamente a su independencia, en contra de lo previsto en los criterios europeos.
Y aada una queja que apunta directamente al caso espaol: Adems, en el caso de que no se alcance la mayora de tres quintos, los jueces-miembros del Consejo sern nombrados por el [Parlamento] por mayora absoluta de votos.
Las nuevas normas sobre el nombramiento de jueces/miembros del Consejo Nacional del Poder Judicial aumentan significativamente la influencia del Parlamento sobre el Consejo y afectan negativamente a su independencia en contradiccin con las normas europeas, conclua.

CONSEJO DE EUROPA

Este organismo, que representa a 47 pases europeos, ha emitido una recomendacin sobre cmo deban elegirse los consejos del poder judicial. No menos de la mitad de los miembros deben ser jueces seleccionados por su homlogos.

COMISIN DE VENECIA

Este rgano consultivo del Consejo de Europa, formado por expertos constitucionalistas y en el que participan 61 pases, ha dejado clara la importancia de las mayoras cualificadas. La Comisin de Venecia ha recomendado reiteradamente que los miembros de un consejo del poder judicial elegidos por un parlamento deberan serlo por una mayora cualificada. Tambin resalta que una mayora reforzada propicia el acuerdo y la eleccin de candidatos ms neutrales. Que el portavoz de la Comisin Europea se remitiera expresamente al criterio de la Comisin de Venecia no era casual.

GRECO

Espaa lleva aos sometida al escrutinio del Greco, un organismo del Consejo de Europa centrado en la lucha contra la corrupcin. En sus recomendaciones insiste invariablemente en que el control de la eleccin del CGPJ por el Parlamento supone un riesgo de politizacin. El Greco suspiraba por la eliminacin de la eleccin del turno judicial por parte de los polticos, y ahora se topar con un control poltico an ms sencillo. Las autoridades polticas no deben participar, en ningn momento, en el proceso de seleccin del turno judicial, insiste el Greco.

MAGISTRADOS EUROPEOS

La

Asociacin Europea de Magistrados

reaccionaba con celeridad. Al da siguiente de conocerse las intenciones del PSOE y Podemos, la Asociacin Europea de Magistrados enviaba un comunicado mostrando su gran preocupacin por el paso atrs en los objetivos fundamentales para la independencia del poder judicial. La presente opcin aumentar el riesgo de influencia poltica, aada el escrito que representaba a 40 asociaciones de jueces. Las afirmaciones no hacan sino seguir lo recogido en el

Estatuto Universal del Juez

: El Consejo de la Judicatura debe ser completamente independiente de los dems poderes del Estado. Debe estar compuesto por una mayora de jueces elegidos por sus compaeros.

CONSEJO CONSULTIVO DE JUECES EUROPEOS

A la lista judicial se pueden sumar los informes del

Consejo Consultivo de Jueces Europeos (CCJE)

, puesto en marcha por ministros de justicia europeos. Cuando su composicin es mixta (jueces y no jueces), el CCJE considera que con el fin de evitar cualquier manipulacin o presin indebida, el Consejo de la Justicia ha de contar con una mayora sustancial de jueces elegidos por sus pares. El Consejo tambin sostiene que las autoridades polticas tales como el Parlamento o el Poder Ejecutivo no se deberan implicar en ninguna fase del proceso de seleccin del rgano de gobierno de los jueces.

TRIBUNAL DE LUXEMBURGO

El

Tribunal de Justicia de la UE

tambin se ha pronunciado sobre la trascendencia del sistema de eleccin del rgano que dirige el Poder Judicial. Al resolver un conflicto relativo al caso polaco,

Luxemburgo

sostuvo que uno de los criterios para determinar la independencia de un tribunal es examinar, a su vez, la independencia del rgano de gobierno de los jueces que lo haba escogido. En esa lnea se haba pronunciado el abogado general de la Unin: No satisface estas exigencias [de independencia] una sala compuesta exclusivamente por jueces seleccionados por […] el Consejo Nacional del Poder Judicial, el cual, habida cuenta de su modelo de composicin y de funcionamiento, no tiene garantizada su independencia respecto de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

Para seguir leyendo gratis



Conforme a los criterios de

The Trust Project

Saber más





Source link